农业部再出手：钓鱼实名制、划定区域、明确刑罚、加强管理

近日，农业农村部再度对钓鱼人“出手”：关于公开征求《农业农村部关于规范长江流域禁捕水域垂钓管理工作的通告（征求意见稿）》意见的通知。可以说这份征求意见稿就是前几个月“长江流域渔政监督管理办公室”的新闻发布会的文字版本，里面的内容前几个月主任的讲话就有提到到过，只是没有形成正式的文件。虽然现在只是征求意见阶段，但很显然大部分不合理的“意见”都不会被采纳，比如多竿多钩、捕捞式垂钓、各种添加剂等等。

最近这一两年，国家农业农村部可以说对我们钓鱼人“操碎了心”：先是长江十年禁捕我们钓鱼人遭受鱼池之灾，后面对休闲钓逐渐放开，以及后面各种新闻发布会对垂钓行为规范化管理。总共历时近两年，这双悬在钓鱼人头上的达摩克利斯之剑终于放下了：这对喜欢野钓的钓友来说完全是好事！

靴子落地之后就可以完全合法合规在长江流域野钓，说不定以后还会推广至更多的水域。在这份文件没有落地之前绝大部分钓友都在迷茫：到底哪里可以钓鱼、到底如何才能不被处罚、长江流域之外会不会管制等等。

文件正式生效之后，钓友们的担忧可以说都一一解除，下面爱钓鱼详细分析，如果看过上次爱钓鱼关于那次发布会的解读，就会发现这文件内容和爱钓鱼预测基本吻合：从最初的一线一钩以及发布会，就足以推导出这次文件的精神（只允许娱乐性垂钓，严禁商业垂钓）。

垂钓区域划分实行白名单机制

这个并不是说列出了哪些地方可以钓，如果是这一的话那么内容会特别多，毕竟长江流域那么大，光把县名字列出来就有好几千字。我们先看看文件原文内容：

长江流域水生生物保护区和水生野生动物重要栖息地常年禁止垂钓。长江干流和长江口禁捕管理区，岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、汉江、大渡河干流以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊，除法律法规、规章或规范性文件明确允许垂钓的区域和时间范围外，禁止垂钓。在长江流域禁捕范围内的天然水域允许从事垂钓的，应当由省级渔业行政主管部门公布具体的区域和时间范围，明确钓具、钓法、钓饵及钓获物的品种、数量、规格等，并在相关区域设置醒目标识，便于公众遵守和监督。

从上面内容我们可以看出，明确禁钓的范围有“水生动物保护区和栖息地”、“干流禁捕区”，其他支流的禁钓和允许钓鱼的地方没有明确规定，但是从文件里面可以看出：这些区域的设置完全下放给各个地方政府。且会在允许垂钓的地方设立标识牌，上面对钓具、钓法、饵料、渔获都需要做明确的告示。

但是鉴于这个文件还在征求意见阶段，所以地方政府到目前为止肯定没有划定禁钓以及允许出钓的范围，更不用说讨论如何钓的问题了。如果你想更好地在当地钓鱼，那么你现在就可以向当地渔政部门提建议：哪里可以钓，哪些行为应该禁止。

实名制及钓鱼证

持证钓鱼不少钓友呼吁了很多年，现在终于有了正式的文件指导，也就是说有了依据。以前没有持证钓鱼这么一说这并不是当地不想实行，而是没有依据。那么现在有了：

在长江流域禁捕范围内的天然水域允许垂钓的区域和时间从事垂钓的个人，应当在县级以上渔业行政主管部门进行实名制登记备案。县级以上渔业主管部门应当建立登记备案信息系统，便于垂钓个人提交登记备案信息。有条件的地方，可以探索实行注册发证等管理制度。