钓鱼人福音：农业部要求划定垂钓区域，路亚政策明朗

大家关心的长江流域及其主要支流的垂钓政策农业部终于有了明确的回复，可以说钓友们担心了一年多、被驱赶了一年多的钓鱼活动终于要落地了！从3月29日农业部就“中国渔政亮剑”行动新闻发布会来看，具体的法律法规可能还需要等一段时间，但已经不远且逐渐明朗。

我们先来看看中央广播电视总台记者的提问以及长江流域渔政监督管理办公室主任的回答，从这份问答中我们完全可以看出：以后休闲垂钓不被禁止，且会有详细的垂钓相关政策以及执行。

中央广播电视总台央广记者（提问）:随着天气转暖，很多地方的垂钓行为开始多了起来。有报道称在长江水带还存在垂钓涉嫌变相生产性捕捞的现象，请问农业农村部对于这些垂钓行为怎么看？采取哪些政策措施来进行规范管理呢？谢谢。长江流域渔政监督管理办公室主任 马毅（回答）:你这个问题现在很多人都很关注，提这个问题也很有代表性。咱们讲的垂钓就是通常说的钓鱼，这本来是一个休闲娱乐活动，我们国家有很多的钓鱼爱好者。传统的休闲垂钓应该讲对渔业资源的损害是极其有限的，所以我们长江的十年禁渔令，所谓禁渔禁的是生产性捕捞，平时的钓鱼都不是以营利为目的的。但是为什么这个问题引起社会关注？就是我们现在有些地方在这么严格的禁渔令之下出现了使用爆炸钩、串钩、可视锚钓等这些破坏性渔具，还有一人多杆、一线多钩、多线多钩等这些不规范的垂钓行为，一天所谓钓鱼钓到两三百斤，这就变样了。这跟我们的禁渔令就有驳了。对这个问题我们部里也采取了一系列措施，很多地方政府也在陆续出台一些规定进行规范。我们主要的做法有这么几个方面：一是划定垂钓区域，明确要综合考虑水生生物资源保护和公众休闲垂钓需求。在保护区要禁止垂钓，在长江和重要支流干流以及鄱阳湖、洞庭湖等大型通江湖泊要严格控制垂钓，在其他水域要科学地划定禁钓区和允许垂钓区。二是规范钓具钓法。要求各地根据实际制定准用的钓具目录，限制钓具的数量，严格禁止使用严重破坏水生生物资源的钓具、钓法及各类探鱼设备、视频辅助装置，禁止使用船艇、排筏等水上漂浮物进行垂钓。三是规范饵料的类型。禁止使用含有毒有害物质的钓饵、窝料和添加剂，以及鱼虾类活体水生生物饵料，我们鼓励使用人工的钓饵或仿生饵。对饵料进行管理，是防止钓鱼饵料对水体进行污染。四是规范钓鱼获物的处置。严格禁止钓鱼的渔获物买卖交易，有交易行为的视同非法捕捞，确保垂钓回归到休闲娱乐的定位。五是明确垂钓时间。根据地方的渔情、水情制定禁止垂钓期，避让水生生物的繁殖、洄游等生活史关键的阶段，避免对水生生物资源造成破坏。近期，我部也组织了“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动，要求各地坚决打击利用或变相利用垂钓进行捕捞生产的行为。同时，加快推进《渔业法》《长江水生生物保护管理规定》等制修订，积极推动各地制定垂钓管理办法，将休闲性、娱乐性的垂钓行为纳入监管范畴，坚决把生产性、破坏性的垂钓行为阻挡在法律门外，切实维护禁渔秩序，保护水域生态。谢谢。

接下来我们逐条解读：

一、划定垂钓区域；之前我们不管在哪里钓鱼都会被驱赶，但是这次农业部发话了：各个地方要划定垂钓区域，大概率采取黑名单机制：划定禁钓范围，其他的地方可以休闲垂钓（一杆一钩一线）。为什么说是黑名单机制呢，因为如果白名单机制虽然方便但范围太广管理难度会增大很多。

二、规范钓具钓法；这个钓具钓法就是白名单机制了，除开一杆一钩一线的作钓方法都被禁止（限制钓具数量）。诸如海竿阵、爆炸钩、翻版钩、锚鱼、可视锚鱼（视频辅助哪怕不锚鱼也不行）、船钓、泥鳅党、闷虾党都是禁止之列，只不过这几种行为处罚力度不同，根据以往的经验可视锚鱼一般是定格处罚（2万），情节严重是会被拘留的。

三、规范饵料类型；有毒有害的饵料和添加剂被明文禁止，但是这个界限很难划分，钓鱼小药不晓得属不属于禁止范围内（野钓一般也不用小药）。再就是虾、泥鳅也被列入禁止使用饵料之列。路亚人最关心的路亚钓底可不可以的问题得到了解决：鼓励使用人工钓二和仿生饵（拟饵），所以路亚应该是没有问题的。

四、规范渔获处置；想以钓鱼为生的可以打住了，明确规定钓获的鱼进行交易，有交易的话视同非法捕捞（罚款、仿生、拘留）。所以以后钓鱼可千万别卖（长江流域之外目前还没有规定），自己吃或者送点儿给亲戚朋友。

五、明确垂钓时间；这里的时间并非是指早上或者晚上，而是根据当地鱼儿繁衍情况制定禁钓期，事实上国外很多国家都有这样的规定，且每个鱼种以及不同的地方都有不同的规定。这一点实施之后，以后钓鱼之前要做足功课才行。